ظرفیت به عنوان یک کالا: روشی جدید (اما آشنا) برای بازنگری بازارهای ظرفیت برای آینده انرژی پاک

مقاله زیر توسط استیون شپاربر، یکی از اعضای دفتر واشنگتن دی سی، دفتر Clark Hill PLC، و مایکل بورگاتی، معاون خدمات RTO در Gabel Associates در فیلادلفیا، پنسیلوانیا ارائه شده است. نظرات بیان شده در اینجا صرفاً نظرات آقایان شپاربر و بورگاتی است. آنها نباید به هیچ یک از مشتریان خود، از جمله انجمن انرژی پاک آمریکا و انجمن صنایع انرژی خورشیدی نسبت داده شوند.

بر کسی پوشیده نیست که صنعت انرژی به سرعت در حال تبدیل شدن به یک مدل بسیار غیرمتمرکز است که برای روشن نگه داشتن چراغ ها به طور مستقیم بر فناوری های تجدیدپذیر و ذخیره سازی (که گاهی اوقات به عنوان "منابع انرژی متغیر" یا "VERs" نامیده می شود) متکی است. به عنوان بخشی از این تحول، مصرف کنندگان و دولت ها به طور فزاینده ای منابع خاصی از انرژی پاک را انتخاب می کنند، مانند باد دریایی، خورشیدی و ذخیره سازی انرژی. صاحب نظران صنعت و سیاسی به طور یکسان انتظار دارند این روندها ادامه یابد و حتی به طور بالقوه تسریع شود - و یک سوال کلیدی این است که آیا بازارهای برق به سرعت خود ادامه می دهند یا خیر.

با انتصاب کمیسر ریچارد گلیک به عنوان رئیس کمیسیون تنظیم مقررات انرژی فدرال (FERC) و تمرکز او بر ایجاد "پیشرفت قابل توجه در انتقال به آینده انرژی پاک"، انتظارات فزاینده ای وجود دارد که FERC ممکن است حداقل قیمت پیشنهادی بحث برانگیز PJM Interconnection را بازسازی کند. قانون (MOPR) و ساختارهای مشابه در اپراتور سیستم مستقل نیوانگلند (ISO-NE) و ایزو نیویورک (NYISO).

در دسامبر 2019، FERC به PJM دستور داد تا ساختار دیرینه MOPR خود را تا حد زیادی گسترش دهد تا اکنون پیشنهادات ظرفیت از هر منبعی را که اساساً برای هر انگیزه مالی ارائه شده توسط یک ایالت یا سایر نهادهای دولتی محلی، از جمله اعتبارات انرژی تجدیدپذیر (REC) واجد شرایط است، کاهش دهد. رئیس Glick با این دستور و همچنین دستورات بعدی در مورد کاهش سیاست های دولتی در PJM، NYISO و ISO-NE مخالفت کرد و تحت رهبری او، FERC احتمالاً جهت جدیدی را در بازارهای ظرفیت اتخاذ خواهد کرد.

برخی MOPR را برای محافظت از بازارهای ظرفیت در برابر یارانه های ضد رقابتی ضروری می دانند. برخی دیگر آن را به عنوان یک دسترسی نظارتی می دانند که مانع از انتخاب منابع انرژی که منافع اقتصادی و سیاسی آنها را برآورده می کند ، مانع می شود. صرف نظر از جایی که در طول این طیف مشاهده می شود ، یک قید و شرط تقریباً در حال ظهور است که کاهش گسترده منجر به راه حل های بادوام نخواهد شد. بنابراین بسیاری از ذینفعان شروع به سؤال می کنند که آیا (و چگونه) RTO ها باید در صورت مرتبط بودن ، بازارهای ظرفیت متمرکز را مجدداً تصور کنند.

برای این منظور ، در نوامبر 2020 ، انجمن انرژی باد آمریکا (که در ژانویه سال 2021 در انجمن انرژی پاک آمریکا ادغام شد) یک تصویر سفید را منتشر کرد که یک ساختار جدید طراحی بازار ظرفیت را با عنوان "ظرفیت به عنوان کالا" (CAAC) بیان می کند. این مقاله مروری بر ساخت CAAC ارائه می دهد و توضیح می دهد که چرا باید آن را به عنوان یک طراحی بازار ظرفیت جایگزین ، به ویژه در دادرسی هایی مانند PJM که اخیراً اعلام شده است ، در حال بررسی پیشرفت های بازار ظرفیت خود در نظر گرفته شود.

چالش های فعلی

در سطح بالایی ، محصول ظرفیت امروز در واقع گزینه تماس است که RTO در صورت لزوم برای برآورده کردن تقاضای آینده ، از تولید ژنراتور استفاده می کند. این بازارها ظرفیت را به گونه ای تهیه می کنند که گویی همه ظرفیت ها "متناسب با همه" هستند ، و عدم تمایز بین ظرفیت از انواع منابع مختلف.

این مدل در محیطی که ژنراتورهای بزرگ و متمرکز منابع غالب ظرفیت باشند ، معقول است. با این حال ، همه تأمین کنندگان در محیطی تحت سلطه Vers - و صف های اتصال به وضوح نشان می دهند که در مقابل بخش عمده ای از منابع جدید در شبکه به جلو خواهد بود. بازارها به مکانیسمی نیاز دارند که خدمات شبکه را کمیت کند و سیگنال های شفاف قیمت را به منابع ارائه می دهد که دارای مهمترین سهم در قابلیت اطمینان است.

به همین ترتیب ، قیمت های بازار ظرفیت امروز به طور مؤثر نشان دهنده تمایل به پرداخت ظرفیت از منابع مختلف نیست. سیاست های عمومی مانند استانداردهای نمونه کارها تجدید پذیر و اهداف تهیه انرژی سبز شرکت که به طور فزاینده ای در شرکت های Fortune 500 رایج می شوند ، هر دو شکل انتخاب مصرف کننده هستند. ارزیابی قابلیت اطمینان و انتخاب مصرف کننده از طریق قیمت بازار نشان دهنده ایجاد یک ظرفیت با دوام برای سرمایه گذاران ، مصرف کنندگان و سیاست گذاران به طور یکسان است.

یک راه حل بالقوه: ظرفیت به عنوان یک کالا

مفهوم طراحی بازار CAAC در تلاش است تا این دو ، گاهی اوقات رقابت را از طریق یک ساختار ظرفیت متمرکز که ترکیب ویژگی های مبادلات کالایی معمولی و سیستم عامل های ردیابی REC است ، برطرف کند.

اول ، مبادله دو جانبه رو به جلو ، قیمت های شفاف بازار (از طریق خرید مستقیم و فروش "اعتبار ظرفیت") را ارائه می دهد که منعکس کننده تمایل خریداران برای پرداخت ظرفیت از انواع مختلف منابع است ، و تصمیمات تهیه و قیمت بازار می تواند منعکس کننده انتخاب سیاست های انرژی باشدساخته شده توسط ایالت ها و اهداف انرژی پاک داوطلبانه. خریداران این گزینه را دارند ، اما نه تعهد ، برای همه یا بخشی از تعهدات ظرفیت پیش بینی شده خود از هر منبعی پیشنهاد می دهند. با نزدیک شدن معاملات دو جانبه ، مبادله به روزرسانی های قیمت گذاری شاخص را ارسال می کند که سیگنال قیمت شفاف رو به جلو را برای همه شرکت کنندگان در بازار فراهم می کند.

مانند بازارهای کالاهای معمولی ، این پلتفرم اطلاعات اساسی مانند حجم معاملات ، موقعیت های باز و گسترش پیشنهادات/درخواست را به شرکت کنندگان در بازار و بینندگان ارائه می دهد. این ساختار به خریداران و فروشندگان این امکان را می دهد تا در پاسخ به سیگنال های بازار و تغییر اصول مانند پیش بینی بار ، استراتژی های خود را در طول پنجره دو طرفه کالیبره کنند. همچنین به بازار این امکان را می دهد تا تأثیر سیاست های انرژی در حال تحول ایالتی و فدرال را در زمان واقعی منعکس کند.

این چارچوب همچنین نقش مهمی برای RTO در اجرای حراج های متمرکز متمرکز "پشت پرده" (حراج قابلیت اطمینان باقیمانده یا RRA) دارد که قابلیت اطمینان محلی و منطقه ای را تضمین می کند. این RRA ها به RTO اجازه می دهد تا پس از در نظر گرفتن کلیه معاملات دو جانبه ظرفیت که بین خریداران و فروشندگان در طول پنجره دو جانبه که پیش از RRA برای یک سال تحویل مشخص شده است ، هرگونه خدمات قابلیت اطمینان مفقودالاتی را فراهم کند. RRA اطمینان حاصل می کند که قابلیت اطمینان منطقه ای همانطور که امروزه است حفظ می شود و سیگنال قیمت شفاف را منعکس کننده نیازهای قابلیت اطمینان منطقه ارائه می دهد.

نکته مهم ، تحت این ساختار ، هرگونه کاهش قدرت بازار محدود به هدف قرار دادن نگرانی های حاد در بازار ، مانند سوء استفاده از معاملات وابسته ، قدرت عمودی و افقی بازار و پرداخت مستقیم خارج از بازار به تأمین کنندگان خاص یا با قیمت های از پیش تعیین شده خواهد بود. دریافت پرداخت های خارج از بازار که به طور کلی در دسترس است ، نیاز به اقدامات کاهش قدرت بازار مانند MOPR را ایجاد نمی کند.

نتیجه

در حالی که جزئیات بیشماری مربوط به CAAC قبل از اینکه در هر RTO قابل تصور باشد ، توسط همه ذینفعان مورد بحث قرار می گیرد ، CAAC یک طراحی بازار ساده را نشان می دهد که قابل درک ، قابل اجرا و با دوام است. RTO ها باید به طور جدی CAAC را به عنوان یک جایگزین مناسب برای طراحی بازار ظرفیت متمرکز امروز در نظر بگیرند ، زیرا این امر به تحقق اهداف انرژی پاک سیاستگذاران و مشتریان محلی و محلی کمک می کند ، سیگنال های قیمت روشن را به شرکت کنندگان در بازار ارسال می کنند ، رقابت را تقویت می کنند و گزینه های بیشتری را برای مصرف کنندگان فراهم می کنند، و قابلیت اطمینان کلی سیستم را حفظ کنید.< Pan> در حالی که جزئیات بیشماری مربوط به CAAC قبل از اجرای قابل تصور در هر RTO ، باید توسط همه ذینفعان مورد بحث قرار گیرد ، CAAC یک طراحی بازار ساده را نشان می دهد که قابل درک ، قابل اجرا و با دوام است. RTO ها باید به طور جدی CAAC را به عنوان یک جایگزین مناسب برای طراحی بازار ظرفیت متمرکز امروز در نظر بگیرند ، زیرا این امر به تحقق اهداف انرژی پاک سیاستگذاران و مشتریان محلی و محلی کمک می کند ، سیگنال های قیمت روشن را به شرکت کنندگان در بازار ارسال می کنند ، رقابت را تقویت می کنند و گزینه های بیشتری را برای مصرف کنندگان فراهم می کنند، و حفظ قابلیت اطمینان کلی سیستم. در حالی که جزئیات بیشماری مربوط به CAAC قبل از اجرای قابل تصور در هر RTO ، باید توسط همه ذینفعان مورد بحث قرار گیرد ، CAAC نمایانگر یک طراحی بازار ساده است که قابل درک ، قابل اجرا و با دوام است. RTO ها باید به طور جدی CAAC را به عنوان یک جایگزین مناسب برای طراحی بازار ظرفیت متمرکز امروز در نظر بگیرند ، زیرا این امر به تحقق اهداف انرژی پاک سیاستگذاران و مشتریان محلی و محلی کمک می کند ، سیگنال های قیمت روشن را به شرکت کنندگان در بازار ارسال می کنند ، رقابت را تقویت می کنند و گزینه های بیشتری را برای مصرف کنندگان فراهم می کنند، و قابلیت اطمینان کلی سیستم را حفظ کنید.