بازخوانی گزارش ورنر از 8 اکتبر 1970 با توجه به بایگانی خانواده پیر ورنر

سخنرانی ها ، بحث ها و صرافی ها که در جلسه مقدماتی در لوکزامبورگ در 11 مه 1970 برگزار شد و دو جلسه اول کار (در 20 مارس در لوکزامبورگ و 7 آوریل در بروکسل) به گروه "ورنر" کمک کرد تا نکات اصلی خود را تعریف کند. موقعیت مشترک آینده و چارچوب گزارش را در اشکال و مراحل پی در پی خود تنظیم کرده است.

در اولین جلسه ، پیر ورنر ، در صندلی ، اولین مروری بر بحث هایی را که در مورد ادغام پولی برگزار شده بود و پیشنهادهای ارائه شده توسط دولت های مختلف (آلمان ، بلژیک و لوکزامبورگ) 3 و کمیسیون ارائه داد. 4 ضمن تأکید بر آنچه که او معتقد بود اولویت های کار برای ایجاد اتحادیه اقتصادی و پولی بر اساس مراحل است ، رئیس از همکاران خود خواست تا فکر کنند که چه اقدامات و روشهای عملی ممکن است برای دستیابی به هدف نهایی اتخاذ شود و بهآنها را برای بحث مطرح کنید. 5 ایده ترسیم "برنامه براساس مراحل" شکل گرفت و اعضای این گروه در مورد اصول اساسی و موضوعاتی که در چنین سندی مورد توجه قرار می گرفت ، به توافق رسیدند.

گروه ورنر در واقع موافقت كرد كه دیدگاه عملگرا را به خود اختصاص دهد ، زیرا استدلال انتزاعی راهنمای قابل اعتماد نیست وقتی می خواهد به دنبال شناسایی به روشی دقیق و دقیق باشد كه پیکربندی را به ساختمانی كه یكی از اصلی ترین آنها داده می شودویژگی ها پیچیدگی آن خواهد بود. '6

برنامه های مختلف ادغام پولی که توسط برخی از کشورها در شش مورد ارائه شده است و این کمیسیون صرفاً طرح های خشن ، پیش نویس ها ، بیانیه های قصد بود ، در حالی که اقدامات پیشنهادی برای دوره تحت پوشش این مراحل در قالب نشانه های بسیار کلی ارائه شده است- اگرچه هیچ ابهام در مورد آنها وجود نداشت. با در نظر گرفتن این عوامل ، و به دلیل تمایل به چکش برخی از راه حل های عملی ، همانطور که به آنها دستور داده شده بود ، اعضای این گروه تصمیم گرفتند که به عنوان خلاصه ای منسجم را به عنوان آنها از ویژگی های مختلف این برنامه ها بسازند و سپس سعی کنندبرای اینکه آنها را خاص کنید یا جزئیات را پر کنید.

مفاهیم اساسی گزارش ورنر

اعضای گروه ورنر موافقت كردند كه آنها باید تعدادی از اهداف اساسی را تعریف كنند و سپس سعی كنند كه شرایطی را كه باید برآورده كنند و شرایط لازم را برای آنها تعریف كنند و سپس سعی كنند تا شرایط لازم را مشخص كنند و سپس سعی كنند تا به آنها توجه كنند و سپس سعی كنند تا شرایط لازم را مشخص كنند و سپس سعی كنند كه تعدادی از اهداف اساسی را مشخص كنند و سپس سعی كنند تا تعدادی از اهداف اساسی را تعریف كنند و سپس سعی كنند كه تعدادی از اهداف اساسی را تعریف كنند. آنها می توانند به دست بیایند.

هدف اصلی این طرح براساس مراحل این بود که "به منطقه ای تبدیل شود که در آن کالاها ، خدمات ، مردم و سرمایه آزادانه حرکت کنند در حالی که معاملات پولی انجام شده توسط مشاغل به هیچ وجه مانع نمی شوند یا در معرض خطرات نرخ ارز قرار نمی گیرند"بشر7 اقدام مشترک در زمینه سیاست های اقتصادی - هماهنگی ساده ، هماهنگی پایدار ، سیاست های مشترک - به عنوان یک هدف بسیار اساسی دیگر ، طراحی شده است که برای کمک به نگه داشتن کل ساخت و سازها در کنار هم محکم تر و امکان دستیابی به رشد پایدار در برابر پس زمینه ثبات است. بشرمفهوم سیاستهای مشترک ایده خطرات مشترک و بنابراین نیاز به همبستگی مشترک را مستلزم. 8

اتحادیه اقتصادی و پولی دلالت بر یک ارز مشترک دارد ، هرچند که این امر به همین ترتیب در کنار هم قرار می گیرد ، در صورت وجود سیستمی که تضمین می کند نرخ ارز بین ارزهای کشورهای عضو به طور غیرقابل برگشت ثابت باشد. این شرکت همچنین شامل ایجاد بازار سرمایه در سطح اروپا و درجه کافی هماهنگی مالیاتی بود. "9 اگر نرخ ارز بین ارزهای جامعه به طور غیرقابل برگشت ثابت بود ، کاهش یا تجدید هر یک از ارزها به تنهایی غیرممکن خواهد بود. اما نرخ ارز آنها به عنوان یک بلوک همیشه می تواند تغییر کند. با توجه به ترتیبات عملی که به طور مشترک تصمیم گیری می شود ، نرخ ارز ثابت و ثابت ثابت و همبستگی بین ارزهای جامعه توسط ذخایر ارزی جامعه ، که برای پاسخگویی به کلیه الزامات تسویه حساب مربوط به احزاب خارجی باید در دسترس باشد ، حمایت می شود. ساده ترین راه برای دستیابی به این هدف از طریق صندوق ذخیره اروپا خواهد بود.

همچنین توافق شد که در روابط بین المللی پولی جامعه به خودی خود به عنوان یک نهاد صحبت و عمل کند.

نتیجه گیری دیگر از گروه ورنر این بود که نیاز به انتقال اختیارات تصمیم گیری در مورد سیاست های اقتصادی از سطح ملی به سطح جامعه ، به ویژه در مورد مسائل بودجه و تمرکز در زمینه سیاست های پولی وجود دارد.

جنبه ای که فقط در این بحث های اولیه به آرامی مورد توجه قرار گرفت ، اما باید به تفصیل مورد بررسی قرار گیرد زیرا گروه ورنر با کار خود پیش می رفت ، سؤال از بخشی که دو طرف صنعت در ایجاد اقتصادی و اقتصادی بازی می کردنداتحادیه پولی. تصریح شده است که "یک نهاد جامعه متشکل از نمایندگان هر دو طرف صنعت و افراد مسئول سیاست اقتصادی در جامعه 10 تنظیم می شود. این نهاد ، که هدفش این خواهد بود که دو طرف صنعت را در شکل گیری سیاست اقتصادی جامعه درگیر کنیم ، به ویژه در صورت اطمینان از اطمینان حاصل از درآمد و دارایی های رضایت بخش ، که هم از نظر اجتماعی لازم بود ، بسیار حیاتی خواهد بود. و از دیدگاه سازگاری با اهداف اقتصادی جامعه.

1 مگر در مواردی که مشخص شده باشد ، منبع تمام اسناد ذکر شده در این مطالعه www. cvce. eu است.

در اولین انتشار رسمی خود در لوکزامبورگ در 8 اکتبر 1970 ، "گزارش به شورای و کمیسیون تحقق با مراحل اتحادیه اقتصادی و پولی در جامعه" نیز عنوان کوتاهی را "گزارش ورنر" به همراه داشت. پس از آن ، در نسخه ارسال شده به پارلمان اروپا در 29 اکتبر 1970 ، عنوان کوتاه از آن خارج شد ، همانطور که در نسخه های بعدی منتشر شده از سند بود."گزارش ورنر" که به عنوان یک برنامه براساس مراحل ، "برنامه ورنر" خوانده می شد. اغلب در سخنرانی ها ، مقالات روزنامه ها و موارد مشابه ، این نام به آن نام گفته می شد ، اما در نشریات رسمی نیست. در حال حاضر ، هر دو اصطلاح به طور گسترده در ادبیات تخصصی و در مجالس مشترک استفاده می شوند ، اما به نفع دقت ما به عنوان "گزارش ورنر" اولویت خواهیم داد.(سند مشورت شده در 10 اکتبر 2012.)

2 به دنبال اجلاس لاهه (1-2 دسامبر 1970) و تصمیم روسای دولت یا دولت این شش نفر برای بررسی راه های پیشرفت به سمت اتحادیه اقتصادی و پولی با مراحل ، یک گروه مطالعاتی تنظیم شد. در آغاز مارس 1970 ، پیر ورنر به ریاست آن منصوب شد و گروه ورنر به طور رسمی کار خود را در 20 مارس 1970 آغاز کرد. صورتجلسه اولین جلسه از آن به عنوان "گروه متخصصان" یاد کرد ، اما بعداً کمیته شرایط "از کارشناسان یا "کمیته ورنر" به طور فزاینده ای استفاده می شد. این دو شکل از کلمه - "گروه متخصصان" یا "کمیته کارشناسان" و "گروه ورنر" یا "کمیته ورنر" - هر دو با همان معنی وارد مجالس مشترک شدند.

3 این برنامه های ادغام پولی از آلمان (طرح شیلر ، منتشر شده در 12 فوریه 1970) ، بلژیک (طرح اسنووی ، منتشر شده در 20 فوریه 1970) و لوکزامبورگ (طرح ورنر ، که در 23 فوریه 1970 منتشر شد) بود ، که در آن، همراه با طرح بار دوم ، مواد پس زمینه مورد استفاده کمیته ورنر را تشکیل داد.(اسناد مشورت شده در 10 اکتبر 2012.)

5 به فصل 2 ، "تأسیس کمیته ورنر و گزارش کار آن (مارس - اکتبر 1970) مراجعه کنید".

6 یادداشت دست نویس توسط پیر ورنر. در بایگانی خانواده پیر ورنر ، Ref. PW 048 ، پرونده با عنوان ‘Intégration Monétaire de l’Europe. Le Plan Weer: 1970 [ادغام پولی اروپا. برنامه ورنر: 1970].

7 دقایق اولین جلسه اولین جلسه Ad Hoc ‘Plan By Stages" ، 20 مارس 1970 ، جوامع اروپایی ، دبیرخانه گروه "برنامه توسط مرحله" ، بروکسل ، 31 مارس 1970 ، ORII/22/70-F. در بایگانی خانواده پیر ورنر ، Ref. PW 048. (سند مشورت شده در 10 اکتبر 2012.)

8 'در صورت عدم تعادل جدی در یکی از کشورهای عضو ، به ویژه ، به ویژه به دلیل یک ناسازگاری قبر و غیرقابل پیش بینی ، نتیجه نهایی می تواند این باشد که کشور عضو نگران مجبور شود همه اقدامات تصحیح لازم را انجام دهد و ممکن استلازم است که همبستگی جامعه به بازی کامل برسد. "به شرح سخنان کلمه ای مراجعه کنید. نشست گروه ad hoc "برنامه توسط مراحل" در 7 آوریل 1970. بروکسل ، 10 آوریل 1970 ، محرمانه ، Ref. ORII/28/70F. در بایگانی خانواده پیر ورنر ، Ref. PW 048.

10 توجه داشته باشید در مورد پیشرفت با اتحادیه اقتصادی و پولی در پایان برنامه براساس مراحل ، کمیسیون اروپا ، دبیرخانه گروه "برنامه توسط مراحل" ، یا II/24/70 ، بروکسل ، 3 آوریل 1970. در بایگانی خانواده پیر ورنر، مرجع. PW 048.(سند مشورت شده در 10 اکتبر 2012.)